近日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部、住房和城乡建设部等部门联合发布了《建材行业碳达峰实施方案》。
一、总体要求
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，围绕建材行业碳达峰总体目标，以深化供给侧结构性改革为主线，以总量控制为基础，以提升资源综合利用水平为关键，以低碳技术创新为动力，全面提升建材行业绿色低碳发展水平，确保如期实现碳达峰。
工作原则
统筹推进双轮驱动创新引领突出重点
主要目标
“十四五”期间：建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。
“十五五”期间：建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。
二、重点任务
（一）.强化总量控制
1.引导低效产能退出
修订《产业结构调整指导目录》，进一步提高行业落后产能淘汰标准。发挥能耗、环保、质量等指标作用，引导低效产能有序退出。鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组，鼓励设立产能结构调整基金或平台，探索市场化、法治化产能退出机制。
2.防范过剩产能新增
严格落实水泥、平板玻璃行业产能置换政策，确保总产能维持在合理区间。加强石灰、建筑卫生陶瓷、墙体材料等行业管理。支持开展国际产能合作。
3.完善水泥错峰生产
分类指导，差异管控，精准施策，推动全国水泥错峰生产有序开展。加大落实和检查力度，健全激励约束机制，充分调动企业依法依规执行错峰生产的积极性。
（二）.推动原料替代
4.逐步减少碳酸盐用量
加快水泥行业非碳酸盐原料替代，提高电石渣、磷石膏、氟石膏、锰渣、赤泥、钢渣等含钙资源替代石灰石比重，加快高贝利特水泥、硫（铁）铝酸盐水泥等低碳水泥新品种的推广应用。研发含硫硅酸钙矿物、粘土煅烧水泥等材料。
5.加快提升固废利用水平
支持利用水泥窑无害化协同处置废弃物。鼓励以无害的工业固体废弃物为主要原料的超细粉生产利用，提升玻璃纤维、岩棉、混凝土、水泥制品、路基填充材料、新型墙体和屋面材料生产过程中固废资源利用水平。支持在重点城镇建设一批达到重污染天气绩效分级B级及以上水平的墙体材料隧道窑处置固废项目。
6.推动建材产品减量化使用
精准使用建筑材料，减量使用高碳建材产品。提高水泥产品质量和应用水平，促进水泥减量化使用。开发低能耗制备与施工技术，加大高性能混凝土推广应用力度。加快发展新型低碳胶凝材料，鼓励固碳矿物材料和全固废免烧新型胶凝材料的研发。
（三）.转换用能结构
7.加大替代燃料利用
支持生物质燃料等可燃废弃物替代燃煤，推动替代燃料高热值、低成本、标准化预处理。完善农林废弃物规模化回收等上游产业链配套，形成供给充足稳定的衍生燃料制造新业态，提升水泥等行业燃煤替代率。
8.加快清洁绿色能源应用
优化建材行业能源结构，提高天然气和电等使用比例。推动大气污染防治重点区域逐步减少直至取消燃煤加热、烘干炉（窑）、燃料类煤气发生炉等用煤。引导企业积极消纳可再生能源，减少化石能源消费。
9.提高能源利用效率水平
引导企业建立完善能源管理体系，实现精细化能源管理。加强重点用能单位的节能管理，严格执行强制性能耗限额标准，加强节能监察和节能审查，树立能效“领跑者”标杆。开展企业节能诊断，提高能效水平。
（四）.加快技术创新
10.加快研发重大关键低碳技术
突破水泥悬浮沸腾煅烧、玻璃熔窑窑外预热、窑炉氢能煅烧等重大低碳技术。
研发大型玻璃熔窑大功率“火-电”复合熔化，以及全氧、富氧、电熔等工业窑炉节能降耗技术。
加快突破建材窑炉碳捕集、利用与封存技术，加强与二氧化碳化学利用、地质利用和生物利用产业链的协同合作，建设一批标杆引领项目。
探索开展负排放应用可行性研究。
加大低温余热高效利用技术研发推广力度。
加快气凝胶材料研发和推广应用。
11.加快推广节能降碳技术装备
每年遴选公布一批节能低碳建材技术和装备，到2030年累计推广超过100项。
水泥行业：加快推广低阻旋风预热器、高效烧成、高效篦冷机、高效节能粉磨等节能技术装备
玻璃行业：加快推广浮法玻璃一窑多线等技术
陶瓷行业：加快推广干法制粉工艺及装备
岩棉行业：加快推广电熔生产工艺及技术装备
石灰行业：加快推广双膛立窑、预热器等节能技术装备
墙体材料行业：窑炉密封保温节能技术装备。
12.以数字化转型促进行业节能降碳
加快推进建材行业与新一代信息技术深度融合，促进全链条生产工序清洁化和低碳化。
运用工业互联网、云计算、5G等技术加强对企业碳排放在线实时监测，追踪重点产品全生命周期碳足迹，建立行业碳排放大数据中心。
针对水泥、玻璃、陶瓷等行业提炼形成10套以上数字化、智能化、集成化绿色低碳系统解决方案，在全行业进行推广。
（五）.推进绿色制造
13.构建高效清洁生产体系
强化建材企业全生命周期绿色管理，大力推行绿色设计，建设绿色工厂，协同控制污染物排放和二氧化碳排放。推动制定“一行一策”清洁生产改造提升计划，加快实施污染物深度治理和二氧化碳超低排放改造，到2030年改造建设1000条绿色低碳生产线。推进绿色运输，打造绿色供应链。
14.构建绿色建材产品体系
将水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙体材料、木竹材等产品碳排放指标纳入绿色建材标准体系，扩大绿色建材产品供给，提升绿色建材产品质量。提高建材产品深加工比例和产品附加值，加快发展生物质建材。
15.加快绿色建材生产和应用
鼓励发展绿色建材，持续开展绿色建材下乡活动，通过政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市建设。促进绿色建材与绿色建筑协同发展，提升新建建筑与既有建筑改造中使用绿色建材，特别是节能玻璃、新型保温材料、新型墙体材料的比例，到2030年星级绿色建筑全面推广绿色建材。
三、保障措施
加强统筹协调加大政策支持
健全标准计量体系营造良好环境
宝烨集团是目前西南钢构建筑围护系统最大的制造商，深刻领悟《方案》的指导思想，推动和落实《方案》的重点任务，倡导生产绿色建筑材料，建设低碳环保建筑，正大力从绿色制造和绿色建材产品两方面推进碳减排。在制造方面寻求技术性减排路径和空间，提高使用清洁能源的比重，研发新技术，优化工艺；同时利用信息化、数字化和智能化技术加强能耗控制和监管。在产品方面，全面提升聚氨酯冷库板、聚氨酯岩棉板、金属幕墙板、屋面板、净化板等的保温节能性能；提高产品的循环利用率和利废技术水平。宝烨人充分认识到”双碳“目标的重大意义，切实增强社会责任感，不断提升服务水平，为“双碳”目标贡献更多力量。
